Systemem rehabilitacji zawodowej wymaga zmian, przemyślenia na nowo, zastanowienia się, co należy zrobić, by aktywność zawodowa osób niepełnosprawnych była wyższa. – prof. Ewa Giermanowska
Kongres o najważniejszych problemach osób niepełnoprawnych
20 września 2016 r. w Warszawie obradował II Kongres Osób z Niepełnosprawnościami. Kongres poprzedzony był konwentami regionalnymi, które odbyły się w dziewięciu miastach w Polsce: Warszawie, Poznaniu, Białymstoku, Lublinie, Krakowie, Wrocławiu, Łodzi, Gdańsku i Opolu. W przygotowania do spotkania włączyło się ponad 60 organizacji pozarządowych i instytucji z całej Polski.
Brak jednolitego systemu orzecznictwa, dyskryminacja w dostępie do dóbr i usług, pułapka świadczeniowa, niski wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych – to tylko niektóre tematy poruszone podczas tegorocznego Kongresu.
Nowe programy PFRON – etap konsultacji
5 października PFRON rozpoczął konsultacje dotyczące założeń trzech nowych programów realizowanych ze środków Funduszu: „ABSOLWENT”, „PRACA – INTEGRACJA” oraz „STABILNE ZATRUDNIENIE – osoby niepełnosprawne w administracji i służbie publicznej”. Programy realizowane będą na terenie całej Polski. Uwagi do nich można zgłaszać do 13 października.
Realizacji programów przyświeca piękny cel – wzrost zatrudnienia osób niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy. Patrząc na cele szczegółowe poszczególnych programów oraz biorąc pod uwagę chociażby poziom bezrobocia wśród osób niepełnosprawnych, można jednak dojść do wniosku, że ich realizacja będzie stanowić zaledwie kroplę w morzu potrzeb.
25 lat systemu wsparcia osób niepełnosprawnych: czas na zmiany
26 września 2016 roku w Sejmie odbyła się jubileuszowa konferencja z okazji 25-lecia systemu wsparcia osób niepełnosprawnych. W tym roku mija bowiem ćwierć wieku od uchwalenia ustawy o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, powołania urzędu Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, a także Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Konferencję poprzedził briefing prasowy z udziałem Elżbiety Rafalskiej – Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Krzysztofa Michałkiewicza – Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, oraz Roberta Kwiatkowskiego – prezesa zarządu PFRON.
W trakcie briefingu zapytaliśmy Krzysztofa Michałkiewicza o to, kiedy ruszą prace nad zmianami w ustawie o rehabilitacji. W jednym z niedawnych wywiadów prezes PFRON zapowiedział bowiem, że Pełnomocnik jeszcze w tym roku zamierza przygotować nowelizację dotychczasowej ustawy.
Czyżby zapowiedź likwidacji ulg we wpłatach na PFRON?!
Robert Kwiatkowski, Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w wypowiedzi udzielonej portalowi niepełnosprawni.pl, która ukazała się w artykule pt. „System nie jest dla wygody firm” zaznaczył: „Trudno mówić o pomysłach na przyszłość, natomiast system ma być zbudowany nie dla wygody firm. Dla mnie najważniejsze są miejsca pracy, a system ulg nie do końca przekłada się na wzrost ich liczby”. Fragment ten wzbudził nasze ogromne wątpliwości i skłonił do pogłębionej refleksji.
Z następnej wypowiedzi Pana Prezesa: „Będziemy więc szukali takich rozwiązań, żeby te zakłady, które kupowały ulgi, raczej zatrudniały osoby niepełnosprawne, niż miały uproszczony system ulg”, wynika – naszym zdaniem – sugestia lub też sondażowa zapowiedź likwidacji ulg we wpłatach na PFRON.
Szanowny Panie Prezesie, likwidacja ulg we wpłatach na PFRON nie uratuje systemu rehabilitacji w jego obecnym kształcie. Nie stworzy nowych miejsc pracy osób niepełnosprawnych. Parafrazując klasyka – nie stworzy niczego!
Czytaj dalej
Za nami pierwsze posiedzenie międzyresortowego zespołu ds. osób niepełnosprawnych i ich rodzin
28 września odbyło się pierwsze posiedzenie międzyresortowego zespołu ds. oceny sytuacji osób z niepełnosprawnością i ich rodzin (zobacz: Powstanie międzyresortowy zespół ds. osób niepełnosprawnych i ich opiekunów). Punktem wyjścia prac zespoły jest 21 postulatów, które środowisko osób niepełnosprawnych i ich opiekunów złożyło Premier Beacie Szydło wiosną 2016 roku.
Zapowiedź „Strategii na rzecz osób niepełnosprawnych” oraz „Narodowego Program Zatrudnienia Osób Niepełnosprawnych”
Publikujemy wystąpienie Pani Elżbiety Rafalskiej – Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na konferencji z okazji Jubileuszu 25-lecia systemu wsparcia osób niepełnosprawnych, która odbyła się 26 września 2016 r. w Sali Kolumnowej Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.
Propozycja Prezesa PFRON: zwiększenie dostępności oferowanej pomocy – pytania, wątpliwości, nasze systemowe sugestie
Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w wywiadzie udzielonym „Dziennikowi Gazecie Prawnej” z 14 lipca br. zatytułowanym „Koniec z biurokratyczną mordęgą w PFRON” wypowiedział się w sprawie swojej wizji funkcjonowania instytucji, którą kieruje.
Obecnie Fundusz, przekonuje we wspomnianym wywiadzie Prezes (cyt.): „jest nastawiony na gromadzenie i wydatkowanie środków zamiast na wspieranie Osób Niepełnosprawnych, konsultowanie swoich decyzji (….). Co więcej usługi i wsparcie docierają tyko do ok. 10 – 15 proc. Osób Niepełnosprawnych, co pokazuje jak wiele jest do zrobienia aby doprowadzić do zwiększenia dostępności oferowanej pomocy”.
Jak zrozumieliśmy z treści wywiadu, zadaniem Funduszu winno być udzielanie w możliwie najszerszym zakresie wsparcia i pomocy osobom niepełnosprawnym, co zdaniem Prezesa w chwili obecnej nie jest realizowane lub jest realizowane w wielu obszarach wadliwie.
Wiele osób zajmujących się szeroko rozumianą problematyką niepełnosprawności bez wahania podpisze się pod taką deklaracją Prezesa. Problem pojawia się jednak w chwilę po tym, kiedy postawimy sobie pytanie. Wsparcie, ale jakie wsparcie? Kogo? W jakim zakresie? Na jakiej podstawie?
Zapowiedź radykalnej zmiany wsparcia osób niepełnosprawnych. Refleksje redaktora naczelnego
Ze znacznym opóźnieniem (długie wakacje) przeczytałem kilka razy wypowiedzi urzędującego od końca kwietnia 2016 r. Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i jestem pod wrażeniem. Co tu dużo pisać – jestem zachwycony, bo wreszcie wysoki urzędnik państwowy zapowiedział – całkiem poważnie, nie tak jak jego poprzednicy – radykalną, wręcz rewolucyjną zmianę dotychczasowego prawnego systemu rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych.
Piszę to całkiem poważnie, bez odrobiny ironii i mam nadzieję (oby nie naiwną), że ta obietnica Prezesa zostanie zrealizowana. Wszak Prezes poinformował osoby niepełnosprawne – czytelników pisma „Dziennik Gazeta Prawna”, że cyt.: „Mam świadomość, że obecnie obowiązująca ustawa była wielokrotnie nowelizowana i jest nieczytelna. Sam przygotowując się do konkursu na Prezesa PFRON, doświadczyłem tego, że zrozumienie jej przepisów jest niezwykle trudne. Ustawa nie realizuje podstawowego celu, którym było zbudowanie systemu wparcia dla osób niepełnosprawnych, tymczasem stało się nim gromadzenie i wydatkowanie środków pochodzących z wpłat od pracodawców”.
Ustawowe odroczenie upadłości aż 339 przedsiębiorców zatrudniających pracowników niepełnosprawnych
Z danych Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wynika, że Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi obecnie aż 339 postępowań administracyjnych w sprawie zwrotu wypłaconego i właściwie wykorzystanego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.
Firmy, wobec których toczą się postępowania, zobowiązane są zwrócić Funduszowi ponad 125 milionów złotych. Gra nie toczy się jednak wyłącznie o pieniądze, ale znacznie wyższą stawkę – tysiące miejsc pracy osób niepełnosprawnych. Ministerstwo nie podało ilu niepełnosprawnych jest zatrudnionych w przedsiębiorstwach wobec których toczy się postępowanie.