Ogłoszona jakiś czas temu przez Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych nowa wykładnia instytucji dofinansowania wynagrodzeń zatrudnionych osób niepełnosprawnych (SOD) jako zachęty do zatrudniania osób niepełnosprawnych wzbudza nie tylko emocje, ale także wywołuje potrzebę pilnych i znaczących zmian systemu motywowania pracodawców do zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Potrzeba ta wynika także z faktu, że nowa interpretacja w zupełnie innym świetle stawia towarzyszący SOD-owi system warunków, które musi spełnić pracodawca, aby SOD otrzymać i zatrzymać. Jeżeli bowiem mówimy o zachęcie do zatrudniania, to w tym kontekście zupełnie niezrozumiały i kontrskuteczny staje się tworzony przez wiele lat i funkcjonujący obecnie system drakońskich kar, jakie dotykają pracodawców naruszających (często nie z własnej winy) zasady warunkujące otrzymanie dofinansowania.
Archiwa kategorii: ZATRUDNIANIE
Zakłady Zatrudnienia Chronionego potrzebne od zaraz!
Jak zachęcić najciężej poszkodowane, bierne zawodowo osoby z niepełnosprawnością do podjęcia pracy? Odpowiedź wydaje się oczywista. Trzeba rozwinąć i wzmocnić ich zdolność do zatrudnienia. Podnieść kwalifikacje i kompetencje. Zwiększyć poczucie własnej wartości. Wzmocnić zdolność do samodzielnego życia. Zdecydowanie większe wysiłki i nakłady należy skierować na ich kompleksową rehabilitację tzn. precyzyjną ocenę stanu zdrowia i funkcjonowania, rehabilitację medyczną i psychologiczną, podnoszenie poziomu kompetencji społecznych i ogólnych.
Dwa różne wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Policji?
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi obecnie rozmowy z Policją mające na celu zwiększenie stanu zatrudnienia osób niepełnoprawnych w administracji i służbie publicznej. Współpraca Funduszu z Policją przed laty nie przyniosła jednak zadowalających rezultatów, o czym pisaliśmy niedawno na łamach WatchDogPfron (zobacz: Współpraca PFRON-u z Policją przed laty okazała się porażką. Czy czeka nas powtórka z historii?). Po zakończeniu programów większość osób niepełnosprawnych zatrudnionych w ramach zawartego między Policją a PFRON-em porozumienia straciło pracę. W związku z tym postanowiliśmy zwrócić się do Policji z pytaniem, jak na przestrzeni ostatnich lat kształtowała się dynamika zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Zapytaliśmy także, ile osób posiadających orzeczenie o niepełnosprawności zatrudnia obecnie Policja oraz czy w najbliższym czasie przewiduje zwiększenie stanu zatrudnienia takich osób. Z otrzymanej odpowiedzi wynika, że na przestrzeni ostatnich lat miały miejsce spore wahania w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych w Policji.
Najbardziej zadziwiający jest jednak fakt, że Policja podaje dwa różne wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Z zamieszczonego poniższego pisma wynika bowiem, że Policja osiąga wymagany w ustawie o rehabilitacji wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych – takie osoby stanowią obecnie 6,78% ogółu jej pracowników. Otwierając natomiast jakiekolwiek ogłoszenie Policji o naborze, w każdym z nich można znaleźć dopisek: „W miesiącu poprzedzającym datę upublicznienia ogłoszenia wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w urzędzie, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, jest niższy niż 6%”. W tej sytuacji rodzi się pytanie: skąd wynika taka rozbieżność informacji?
Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Europie skandalicznie niski
Osoby niepełnosprawne mają prawo do pracy na równych zasadach z innymi osobami. Dyskryminacji w zatrudnieniu zakazuje m.in. europejska dyrektywa o równości zatrudnienia. Mimo to – jak zauważa Komisja Europejska w raporcie dotyczącym działań na rzecz poprawy sytuacji osób niepełnosprawnych – dostęp do rynku pracy wciąż pozostaje jednym z głównych wyzwań dla osób niepełnosprawnych. Wskaźnik ich zatrudnienia w krajach Unii Europejskiej wynosi średnio 48,7%, podczas gdy w przypadku osób pełnosprawnych wskaźnik ten wynosi 72,5%. Raport niestety nie zawiera danych odnośnie stanu zatrudnienia w poszczególnych krajach unijnych, jednak – jak wiadomo – w Polsce aktywność zawodowa osób niepełnosprawnych jest na znacznie gorszym poziomie niż w większości krajów Europy. Wskaźnik zatrudnienia takich osób jest u nas ponad dwukrotnie niższy niż średnia unijna i wynosi zaledwie 23,7%.
Dyskryminacyjne rozwiązania systemu rehabilitacji wobec pracodawców osób niepełnosprawnych
Redakcja WatchDogPfron wielokrotnie poruszała w swoich artykułach problem nierównego traktowania poszczególnych grup pracodawców osób niepełnosprawnych. Czytelnikowi WDP może się wydać dziwne mówienie o dyskryminacji pracodawców. A jednak z naszych obserwacji wynika, że zapisy ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz praktyka nierównego traktowania pracodawców często skutkują dla przedsiębiorstw zatrudniających osoby niepełnosprawne dramatycznymi konsekwencjami (z upadłością włącznie). Dla pełnej jasności: nie postulujemy zaostrzenia kar i przepisów dla pracodawców nieobjętych drastyczną penalizacją. Uważamy, że czas skończyć z absurdalnym karaniem jednych, podczas gdy w analogicznej sytuacji inne grupy pracodawców nie ponoszą żadnych konsekwencji. Uważamy też, że drastyczne kary nie są drogą do rozwiązywania problemów społecznych.
Należy jak najszybciej opracować nową ustawę o rehabilitacji? Wywiad z Markiem Kowalskim, Prezesem Polskiej Izby Gospodarczej Czystości i ekspertem Konfederacji Lewiatan, cz. 2
Moim zdaniem zakłady pracy chronionej były i są potrzebne, dlatego że dzięki nim osoby niepełnosprawne mają dostęp do wielu udogodnień. W przeciwnej sytuacji muszą sami szukać sobie opieki lekarskiej, załatwiać protezy, lekarstwa i wiele innych rzeczy. Jeżeli zdecydowalibyśmy się na likwidację rynku chronionego, lukę po nim powinno wypełnić państwo. – Marek Kowalski, Prezes Polskiej Izby Gospodarczej Czystości i ekspert Konfederacji Lewiatan