19 grudnia 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów rozstrzygnął spór między zakładami pracy chronionej a Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Spór dotyczył terminu wpłat na konto zakładowych funduszy rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON) części pobranych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych. NSA opowiedział się po stronie zakładów pracy chronionej, uznając że termin siedmiu dni na przekazanie zaliczek na konto ZFRON powinien być liczony od ostatniego dnia, w którym środki te należało wpłacić do urzędu skarbowego, czyli najpóźniej 27. dnia kolejnego miesiąca (zobacz: uchwała NSA z 19 grudnia 2016 roku).
Co to oznacza w praktyce? Dzięki uchwale setki zakładów pracy chronionej, wobec których toczą się postępowania, nie będą zmuszone płacić kar za nieterminowe wpłacenie zaliczek na PIT. W grę wchodzą miliony złotych, ponieważ część pracodawców przez lata wpłacała pieniądze – zdaniem Funduszu – po terminie. PFRON wymagał bowiem, aby środki te były przekazywane w ciągu 7 dni od zapłaty pracownikowi pensji. Pracodawcy tymczasem wpłacali je do 27. dnia następnego miesiąca. Za różnicę w interpretacji przepisów przedsiębiorcy karani byli sankcją w wysokości 30% przekazanych środków.
Niejasne przepisy przyczyną sporu
Spór między zakładami pracy chronionej a PFRON-em wynikał z niejasnych przepisów ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej. Zgodnie z ustawą pracodawcy powinni przekazywać zaliczki na konto ZFRON w ciągu 7 dni od uzyskania środków. W ustawie brakowało jednak definicji „dnia uzyskania środków”. PFRON – posiłkując się wyrokiem jednego z wojewódzkich sądów administracyjnych – uznał więc, że dniem tym jest dzień, w którym pracodawca wypłacił pracownikowi pensję i od tego właśnie dnia pracodawca ma 7 dni na wpłatę zaliczki na podatek. Odmiennego zdania były inne wojewódzkie sądy administracyjne. Rozbieżny wyrok w tej kwestii wydał także NSA, dlatego sprawa trafiła do rozstrzygnięcia przez siedmioosobowy skład.
Od 1 lipca 2016 roku przepisy w tej kwestii zostały sprecyzowane i w tej chwili jasno z nich wynika, że dniem uzyskania środków jest dzień, w którym pracodawca wypłaca pracownikom pensje.
Iza Rutkowska
Źródła:
NSA: Uchwała 7 sędziów NSA z dnia 19 grudnia 2016 r.
Dziennik Gazeta Prawna (2016-12-20), Michalina Topolewska, Korzystny wyrok w sprawie ZFRON
Rzeczpospolita (2016-12-20), Mateusz Rzemek, Mateusz Maj, Tysiąc firm odzyska kary zapłacone funduszowi
